Wetsvoorstel aanpak misstanden bij uitzendbureaus en andere uitleners (Wtta)

Het kabinet wil uitzendbureaus die wetten en regels ontduiken of omzeilen aanpakken. Dit geldt ook voor andere bedrijven die werknemers uitlenen aan hun klanten. Deze bureaus betalen arbeidsmigranten te weinig of laten ze werken onder slechte omstandigheden. De Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta) moet dit voorkomen.

Eerste Kamer moet nog stemmen

Het wetsvoorstel is in april 2025 aangenomen door de Tweede Kamer. De Eerste Kamer moet het wetsvoorstel ook nog goedkeuren. De datum voor de behandeling in de Eerste Kamer is nog niet bekend.

De wet moet ingaan vanaf 1 januari 2027. De toelatingsplicht geldt dan vanaf 1 januari 2028.

Vanaf 1 januari 2028 is het verboden om in Nederland arbeidskrachten ter beschikking te stellen zonder toelating.

Doel: misstanden bij uitzendbureaus en andere uitleners tegengaan

Uitzendbureaus die zich niet aan de regels houden krijgen geen vergunning (toelating) om nog langer mensen uit te zenden. Alleen bedrijven die mensen op een fatsoenlijke manier behandelen krijgen een vergunning. Dit moet voor meer grip op arbeidsmigratie zorgen . En mensen die het werk doen beter beschermen. De wet voert een belangrijke aanbeveling uit van het Aanjaagteam Bescherming Arbeidsmigranten onder leiding van Emile Roemer.

Voorstel kabinet

Om de misstanden bij uitzendbureaus en andere uitleners tegen te gaan, stelt het kabinet het volgende voor:

Alleen bedrijven die in een openbaar register staan mogen nog werknemers uitlenen. Dit heet de toelatingsplicht.
Bedrijven vragen toegang tot het openbaar register aan bij de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. Bij de aanvraag moeten zij laten zien dat zij zich aan de wet- en regels houden met een inspectierapport.
Uitleners moeten zelf een toelating aanvragen.
De Minister van SZW bepaalt of een uitzendbureau wel of niet in het openbaar register komt.
Inleners van arbeidskrachten zijn vanaf 1 januari 2028 verplicht om via het openbaar register te controleren of de uitleners met wie ze werken zijn toegelaten.
De Nederlandse Arbeidsinspectie houdt toezicht op de verplichtingen voor in- en uitleners. Om dit te handhaven breidt de Nederlandse Arbeidsinspectie haar capaciteit uit. Overtreding van het uitleen- en inleenverbod wordt door de Nederlandse Arbeidsinspectie bestraft met boetes.

Overgangsregeling

Niet elke uitlener kan op tijd een inspectierapport krijgen. Daarom komt er een overgangsregeling waarmee uitleners eenmalig toelating kunnen vragen met het SNA-keurmerk van Stichting Normering Arbeid. De overgangsregeling is tijdelijk. De einddatum wordt nog bekend gemaakt. Toelating aanvragen kan vanaf dan alleen met een inspectierapport.

Bekijk hoe de procedude om toelating aan te vragen verloopt.

Verplichte toelating voor alle ondernemingen die arbeidskrachten ter beschikking stellen

De verplichte toelating geldt voor alle bedrijven die arbeidskrachten ter beschikking stellen. Deze vallen onder de Wet allocatie arbeidskrachten door intermediairs (Waadi). Elk bedrijf of rechtspersoon die in of naar Nederland arbeidskrachten uitleent onder leiding en toezicht van een derde partij is straks toelatingsplichtig. Het gaat dus om veel meer bedrijven dan alleen de professionele uitzendbureaus. Bijvoorbeeld ook als uitlenen een nevenactiviteit is.

Bedrijven moeten een SNA-keurmerk hebben

Bedrijven moeten zo snel mogelijk een SNA-keurmerk aan vragen. Dit is nodig om toegang te krijgen tot het toelatingsstelsel. Bedrijven die het SNA-keurmerk al wel hebben, kunnen zich laten toetsen op de Wtta-module. Dit staat samen met het SNA keurmerk gelijk staat aan de Wtta controle op het verplichte normenkader.